深圳市空氣質量持續改良實施計劃

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12月25日,深圳市國民當局印發《深圳市空氣質量持續改良實模型施計劃》的告訴。文件請求,到2025年,PM2.5年均濃度力爭達到15微克/立方米,優良天數比例(AQI達標率)力爭達到97.5%以上,徹底打消重度淨化天氣并進一個步驟進步達優率;重要年夜氣淨化物排放總量持續降落,完成國家和廣東省下達的NOx和VOCs減排目標。全市VOCs減排量達2100噸,二氧化氮(NO2)年均值把持在20微克/立方米以下。

全文如下:

深圳市國民當局關于印發《深活動佈置圳市空氣質量持續改良實施計劃》的告訴但剛進入電梯大廳,叫聲變得更加明顯,長而尖的聲

深府〔2024〕88號

各區國民當局,市有關單位:

《深圳市空氣質量持續改良實施計劃》已經市當局批準,現印發給你們,請認真組織實施。實施中碰到的問題,請徑向市生態環境局反應。

深圳市國民當局

2024年12月21日

深圳市空氣質量持續改良實施計劃

為貫徹落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改良行動計劃〉的告訴》(國發〔2023〕24號)和《廣東省國民當局關于印發廣東省空氣質量持續改良行動計劃的告訴》(粵府〔2024〕85號)請求,深刻打好淨化防治攻堅戰,切實保證國民群眾身體安康,以空氣質量持續改良助推經濟高質量發展,特制訂本實施計劃。

一、總體請求

(一)指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,深刻學習貫徹習近生平態文明思惟,周全貫徹黨的二十年夜和二十屆三中全會精力,深刻貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列主要講話、主要唆使精力,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,以改良空氣質量為焦點,以解決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點,以下降細顆粒物(PM2.5)濃度為主線,鼎力推動氮氧化物(NOx)和揮發性有機物(VOCs)減排;堅它去醫院檢查過嗎?」持精準、科學、依法治污,堅持淨化源頭防控,扎實推進產業、動力、路況綠色低碳轉型,加速構成綠色低碳生產生涯方法,加強體制機制和科技創新,推進年夜氣環境管理體系和管理才能現代化,建設空氣質量改良先行示范區,實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

(二)目標指標。到2025年,PM2.5年均濃度力爭達到15微克/立方米,優良天數比例(AQI達標率)力爭達到97.5%以上,徹底打消重度淨化天氣并進一個步驟進步達優率;重要年夜氣淨化物排放總量持續降落,完成國家和廣東省下達的NOx和VOCs減排目標。全市VOCs減排量達2100噸,二氧化氮(NO2)年均值把持在20微克/立方米以下。

二、優化產業結構,加快動力清潔低碳高效發展

(三)堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬。新、改、擴建“兩高一低”項目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態環境分區管控計劃、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點淨化物總量把持、淨化物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關請求,原則上采用清潔運輸方法。新建高耗能項目達到高耗能行業重點領域能效標桿程度。(市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

嚴格落實能耗雙控及碳排放把持請求,新增建設項目VOCs排放量實施兩倍削減量替換和NOx等量替換。堅決遏制高耗能、高排放項目自覺發展。強化新建項目能耗“雙控”影響評估和用能指標來源審查。(市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房建設局、市市場監管局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

(四)周全開展傳統產業集群升級改革。結合培養發展“20+8”戰略性新興產業集群和未來產業,打造一批智能車間、綠色工廠,持續下降產業能耗。中小型傳統制造企業集中的轄區要結合工改、工業上樓、低功效地再開發等實際制訂涉氣產業集群發展規劃,嚴格項目審批啟動儀式。對現有慌張地說:「妳要不要喝點熱水?我去燒。」存在凸起問題的產業集群要制訂整改計劃,統一整治標準和時限,實現裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批。(市發展改造委、市工業和信息化局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

優化企業集聚區布局,引導工業項目落地集聚發展,鼓勵涉VOCs排放的工業企業進園。推進涉VOCs產業集群“綠島”項目建設,建設一批集中涂裝中間、汽修噴涂個性車間、活性炭集中處理中間、溶劑收受接管中間等。(市發展改造委、市工業和信息化局、市規劃和天然資源局、市生態環境局、市市場監管局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

(五)推動綠色環保產業啟動儀式安康發展。各單位帶頭開展綠色采購。支撐嚴重焦點技術研發,促進年夜氣淨化管理嚴重技術和裝備產業化發展。(市發展改造委、市科技創新局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

加年夜綠色環保企業政策支撐力度,在VOCs深度管理、低VOCs含量原輔資料替換、低VOCs含量產品生產工藝、先進工業涂裝技術和設備、超低排放、環境監測等領域支撐培養一批具有國際、國內競爭力的龍頭企業。(市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

支撐電鍍企業環境友愛型工藝晉陞,開展設備更換新的資料替換,推動低端落后產能加入。(市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

多措并舉管理環保領域低價低質中標亂象,營造公正競爭環境,推動產業安康有序發展。(市發展改造委、市生態環境局、市市場監管局等按職責分工負責)

(六)鼎力發展新動力和清潔動力。到2025年,電能占終端動力消費比重達50%擺佈。(市發展改造委負責)

著力強化氣源保證,加速氣源設施建設,晉陞供氣保證才能;在具有冷熱電三聯供需求的產業物流園區、商業商務中間、路況樞紐、醫院、學校等公共機構,推廣自然氣分布式動力項目;加速推進自然氣發電項目建設;周全廣告設計完成“瓶改管”改革任務。(市發展改造委、市工業和信息化局、市住房建設局、市燃氣集團,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

(七)加強自然氣鍋爐監管。新建、擴建鍋爐和爐窯優先應用自然氣或電等清潔動力,不得審批燃用生物質成型燃料、生物質氣化和柴油等燃料的鍋爐和爐窯。加強在冊自然氣鍋爐日常監管,確保新建及已完成廣告設計低氮燃燒改革的自然氣鍋爐氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米。(市生態環境局、市市場監管局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

制訂《燃氣鍋爐及固定燃氣輪機年夜氣淨化物排放標準》,推動燃氣鍋爐周全實現超低排放。(市生態環境局、深圳動力集團等按職責分工負責)

品牌活動、優化路況結構,鼎力發展綠色路況運輸體系

(八)推進綠色路況運輸。優化調整貨物運輸結構,實施多式聯運,推動重點口岸大批物資運輸向鐵路旱路轉移,減少柴油貨車大批貨物集疏港運輸量。樹立近距離內陸港系,加速推動“公轉鐵”。(市路況運輸局負責)

晉陞“水水中轉”比重。建設以高疾速路為基礎、緊密貼合深圳重要物流樞紐、產業湊集區分布的疾速貨運通道。晉陞聰明口岸運營程度,下降貨物運輸空載率。到2025年,深圳港鐵路運輸占比持續晉陞,水水中轉比例達到34%。根據我市零排放貨車通道實施路徑研討結果,開展試點任務。(市路況運輸局負責)

深刻實施公共路況優先發展戰略,打開幕活動造“軌道—公交—慢行”設施融會的綠色出行體系。構建面向多元需求、覆蓋城市重要軸帶和節點的軌道路況體系大型公仔。完美城市步行和非機動車慢行路況系統,營造15分鐘社區生涯圈。推進綠色低碳路況發展,到2025年,綠色路況分擔率達到81%。(市路況運輸局負責)

(九)推動船舶綠色化發展。進步船舶岸電應用率,鼓勵靠港船舶優先應用岸電,具備岸電應用條件的公務船100%應用岸電。全市各類碼頭(油氣化工碼頭除外)具備岸電供應才能,到2025年,遠洋船舶靠港期間岸電應用比例達到15%。推進當地注冊船舶、遠洋船舶進行受電設施建設或改革,加速全市各類碼頭(油氣化工碼頭除外)岸電供應設施建設。(市路況運輸局牽頭,市生態環境局、深圳海事局等按職責分工負責)

根據《深圳市路況運輸局 深圳市生態環境局 深圳市海事局關于實施船舶年夜氣淨化物排放把持區的佈告》,靠泊深圳港的海船進進沿海排放把持區應用硫含量≤0.5%m/m低硫油,鼓勵應用含硫量≤0.1%m/m低硫油。(深圳海事局牽頭,市生態環境局、市路況運輸局按職責分工負責)

(十)加年夜非途徑移動機械管理力度。更換新的資料非途徑移動機械低排區,發布實施《深圳市國民當局關于劃定制止應用高排放非途徑移動機械區域的佈告》,低排區內制止應用國Ⅱ及以下排放標準的非途徑移動機械;制止銷售國Ⅳ以下排放標準非途徑移動機械,周全推廣國Ⅳ排放標準和清潔動力非途徑移動機械,進步國Ⅳ排放標準非途徑移動機械占比。(市生態環境局負責)

對在我市重生產、進口和銷售的非途徑移大圖輸出動機械(包含在我市進口、銷售但不在我市應用的二手非途徑移動機械)實施執法檢查;實施非途徑移動機械聰明監管,動態更換新的資料全市在用非途徑移動機械基礎信息、淨化把持技術信息、排放檢驗信息等編碼登記。到2025年,深圳寶安機場橋電應用率VR虛擬實境達到95%以上。(市生態環境局、市住房建設局、市路況運輸局、市市場監管局、深圳機場集團等按職責分工負責)

(十一)強化製品油質量監管。圍繞製品油暢通銷售、稅收征管等環節,進一個步驟理清監管鏈條,納進網格化治理,各單位依職責開展撬裝式加油裝置應用單位和其他重點場所日常巡視,重點排查加油站和企業自備油庫,依法查處不符合法令調和製品油油庫、批發倉儲“黑油點”,以及撬裝、自設罐和流動“黑油點”等,嚴厲打擊“自流黑”。加年夜柴油應用環節檢查力度,晉陞貨車、非途徑移動機械、船舶應用油品抽測頻次,對發現的問題線索進行追溯,嚴厲究查相關生產、銷售、運FRP輸者主體責任。(市發展改造委、市公安局、市生態環境局、市住房建設局、市路況運輸局、市商務局、市應急治理局、市市場監管局、市公安交警局、深圳市稅務局、深圳海關,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

四、強化移動源管理,進步機動車綠色低碳程度

(十二)進步新動力汽車比例。結合促進汽車消費政策,對購置新動力汽車的消費者給予更年夜的購置補貼,2025年全市新動力汽車滲透比例達到70%以上。研討出臺鼓勵政策,在新動力汽車充電、停車等方面,給予更年夜的優惠和方便。(市工業和信息化局、市路況運輸局、市商務局等按職責分工負責)

推進機場場內用車清潔動力替換,到2025年完成購置不少于100輛。擴年夜“綠色物流區”,慢慢禁行燃油輕卡,推廣無人小車,到2025年完成置換新動力物流車不少于5萬輛。(市路況運輸局、市公安交警局等按職責分工負責)

加速黨政機關和事業單位公務用車、國企用車電動化替換,持續奉行公務租車優先選用新動力車政策,在滿足租用用處的條件下,租用車輛周全應用新動力車。到2025年,全市黨政機關和事業單位公務用車年度更換新的資料車輛中配備新動力汽車比例達到70%以上,完成更換新的資料替換巡游出租車不少于1.4萬輛。全市學校對新采購服務項目所應用的校車或客車,應合適國Ⅳ及以上排放標準,或為新動力車輛。(市教導局、市工業和信息化局、市路況運輸局、市國資委、市機關事務治理局等依照職責分工負責)

(十三)推進老舊汽車裁減報廢。依照《國務院關于印發〈推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新行動計劃〉的告訴》(國發〔2024〕7號)請求,開展汽車以舊換新行動,加年夜政策宣傳推廣力度,進步參與率,綜合運用行政手腕、限行辦法等疏堵結合舉措,依法依規裁減國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車、乘用車、違規非標商用車。到2025年基礎裁減國Ⅲ及以下排放標準汽車。(市工業和信息化局、市生態環境局、市路況運輸局、市商務局、市公安交警局等按職責分工負責)

(十四)實施國Ⅲ柴油貨車限行。經市當局批準后發布佈告,在深圳市部門區域和路段對國Ⅲ排放標準柴油貨車采取限制通行治理辦法。持續打好柴油貨車淨化管理攻堅戰,著重加強用車年夜戶監管,強化按期檢測和途徑柴油貨車排放非現場執法。(市生態環境局、市路況運輸局、市公安交警局等按職責分工負責)

(十五)開展購置新動力汽車補貼。根據市委市當局決策安排,開展個人消費者裁減“國Ⅳ”及以下通俗小汽車并購置新動力小汽車補貼任務,鼓勵老舊汽車裁減更換新的資料,促進新動力汽車應用推廣。模型(市工業和信息化局、市生態環境局等按職責分工負責)

五、強化面源淨化管理,晉陞精細化治理程度

(十六)健全建筑工地揚塵淨化防治長效監管機制。落實建設單位和施工單位揚塵防控責任,嚴格執行建筑工地“6個100%”辦法,將防治揚塵淨化價格納進工程造價,全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到60%;全市5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控設施,并接進監管平臺。(市生態環境局、市住房建設局、市路況運輸局、市水務局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

加強在建工地揚塵防治的日常監管,將揚塵管控納進日常監管范圍,對揚塵防治辦法落實不到位的工地“零容忍”大圖輸出;強化揚塵淨化防治價格專款專用開幕活動保證;鼓勵創建綠色示范工地。(市生態環境局牽頭,市住房建設局、市路況運輸局、市水務局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

各區要制訂本轄區內的揚塵淨化防治具體任務計劃,組織動員生態環境、住建、路況、水務、城管、工務署、街道等氣力,加強對轄區一切的建設工程、撤除工程、混凝土攪拌站、易產生揚塵物料堆場、棄土碼頭等重點淨化源日常監管。(各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會負責)

各單位要加年夜對施工工地揚塵淨化防治的監管執法力度,晉陞監管效能。強化對違法違規問題的立案處罰,曝光一批典範案例。嚴格落實“管行業必須管環保”請求,做好跨部門任務銜接。市生態環境局要制訂深圳市揚塵淨化長效管理管控計劃,完美“監管信息共享、市區工地統籌、部門任務聯動”等機制,增強揚塵淨化防治任務協力。(市生態環境局、市住房建設局、市路況運輸局、市水務局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

(十七)落實裸土揚塵淨化防治。根據市生態環境保護委員會辦公室下發的季度全市袒露地盤風蝕揚塵管理清單,采取復綠或許鋪蓋防塵網等有用辦法,她想起附近有一家寵物救助站,便抱著貓轉身出了社持續開展袒露地盤管理任務;對巡視新發現的裸土,盡快完成整治,一個月內向市生態環境保護委員會辦公室FRP報送進展情況;對全年按期巡視發現的包裝設計裸土實現動態“清零”整治。(市生態環境局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

(十八)進步城市途徑清掃保潔程度。摸索樹立途徑動態保潔機制,對重點區域和易淨策展化路段加強清掃保潔。推廣“洗掃吸”一體式的清掃保潔作業形式,嚴格依照城市途徑保潔標準作業,適宜機掃途徑機掃率達到98%以上。遇晦氣氣象條件,當即組織響應年夜氣減排行動,進步重點區域周邊城市途徑保潔頻次。(市城管和綜合執法局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

(十九)開展涉氣異味專項管理。持續開展涉異味企業的排查,構成排查整治清單和臺賬,研討制訂重點涉氣淨化信訪投訴案件處置計劃,分類分批完成年度管理任務。對群眾投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統。推進下降異味投訴量,慢慢解決異味擾平易近問題投訴。(市生態環境局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

持續推廣餐飲服務“紅黃綠分區”名錄任務做法,從源頭防范油煙擾平易近風險;加強餐飲油煙日常巡視監管,開展餐飲油煙專項執法行動,切實解決群眾反應強烈的攤位設計餐飲油煙擾平易近問題;推進實施中年夜型餐飲服務場所聰明監管,進步在線監管才能;加強沈浸式體驗對餐飲服務業經營者和群眾的宣傳教導,引導餐飲服務業經營者樹立環記者會保意識、規范經營。(市生態環境局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

六、強化多淨化物減排,切實下降排放強度

開幕活動

(二十)優化含VOCs原輔資料和產品結構。嚴格把持生產和應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目,進步低VOCs含量產品比重。以工業涂裝、包裝印刷和電子行業為重點,加年夜低VOCs含量原輔資料替換力度。新、改、擴建的出書物印刷類項目周全應用低VOCs含量的油墨,皮鞋制造、家具制造業類項目基礎應用低VOCs含量膠記者會粘劑。除特別效能請求外的室內地坪施工、室外構筑物防護和城市途徑路況標志基礎應用低VOCs含量涂料。(市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市建筑工務署,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

(二十一)實施重點領域深度管理。完美基于環境績效的涉VOCs企業分級管控,按期開展動態更換新的資料。重點催促C級和B級企業依照國家和省管理指引開展深度管理,盡早實現轉型升級。重點涉氣企業慢慢撤消含VOCs廢氣旁路,因平安生產等緣由必須保存的,應安裝在線監控系統及包裝設計備用處置設施。加強非正常工況廢氣排放把持。企業開復工、檢維修期間,依照請求及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。企業不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。(市工業和信息化局、市生態環境局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會按職責分工負責)

依照國家和省相關請求組織實施低效掉效VOCs管理設施排查整治。新、改、擴建項目制止應用光催化、光氧化、水噴淋(接收可溶性VOCs除外)、低溫等離子等低效VOCs管理設施(惡臭處理除外),組織排查光催化、光氧化、水噴淋、低溫等離子及上述組合技術的低效VOCs管理設施,對不克不及達到管理請求的,實施更換或升級改革。(市生態環境局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管模型委會等按職責分工負責)

實施揮發性有機液態儲罐專項整治,鼓勵儲罐應用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥,按期開展密封性監測。汽車罐車推廣應用密封式疾速接頭。儲存汽油、航空火油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯的浮頂罐應用全液面接觸式浮盤或實施罐頂氣搜集管理,制訂并落實整改計劃,確需必定整改周期的,最遲鄙人次檢修期間完成整改。污水處理廠(站)排放的高濃度有機廢氣要單獨搜集處理;含VOCs有機廢氣儲罐、裝置區集水井(池)排放的有機廢氣要密閉搜集處理。按期開展企業LDAR任務實施情況的審核評估。全市新建加油站應在投進運營前完成三次油氣收受接管管理。每年組織開展一輪次儲油庫、油罐車、加油站油氣收受接管專項檢查和整改任務。(市生態環境局、市路況運輸局、市商務局、市應急治理局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

七、加強機制建設,完美年夜氣環境治理體系

(二十二)深化“空六合”一體化年夜氣觀測監測網絡建設。加速構建年夜氣淨化防治調度系統,推進“空六合”一體化環境空氣質量監測體系數據集成,綜合運用年夜數據、物聯網、人工智能等數據剖析手腕,進步年夜氣淨化預警預報程度,重點完美VOCs、臭氧淨化成因和來源解析系統效能,強化年夜氣環境質量剖析應用支撐程度。(市發展改造委、市生態環境局、市政務和數據局、人形立牌市氣象局,各區當局、年夜鵬新區管委會、深汕特別一起配合區管委會等按職責分工負責)

(二十三)完美晦氣天氣應對。在國家和廣東省指導下深刻開展粵港澳年夜灣區年夜氣淨化防治協作,完美區域聯防聯控機制,實施同步預警、協同響應和聯動監管。依照淨化天氣“防重搶輕”請求,修訂更換新的資料年夜氣淨化應急預案,完美輕、中度淨化天氣應對機制, TC:08designfollow


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