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國務院新聞辦公室將于2025年1月10日（禮拜五）上午10時舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請市場監管總局副局長束為介紹“營造公正公平市場環境，助力經濟高質量發展”有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
文字實錄
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設:
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，我們邀請到市場監管總局副局長束為師長教師，請他向大師介紹“營造公正公平市場環境，助力經濟高質量發展”有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有：市場監管總局規劃和財務司負責人們會不高興的。岳，不可能反對他，畢竟正如他們教的女兒所說，男人的野心是四面八方的。王國偉師長教師，執法稽察局局長況旭師長教師。
現在，請束為師長教師作介紹。
2025-01-10 10:05:08
市場監管總局副局長 束為:
列位媒體伴侶們，大師上午好！很是感謝大師長期以來對市場監督工作的支撐和關心。
2024年，市場監管部門深刻貫徹習近平總書記主要唆使指示精力，堅決落實黨中心、國務院決策安排，各項任務獲得新進展。經營主體發展質量穩中有升，登記在冊經營主體1.89億戶，比2023年末增長3.1%。前三季度全國新辦涉稅個體工商戶721.6萬戶，同VW零件比增長17.4%。公正競爭市場環境不斷優化，公正競爭審查抽查發現問題同比降落2.78個百分點，經營者集中簡易案件均勻受理時間同比減少5.7天，消費者權益保護不斷加強，在處理投訴舉德系車零件報方面挽回消費者經濟損掉47.21億元，同比增長17.1%。召回缺點汽車1123.7萬輛，缺點消費品454.3萬件。質量發展程度再上新臺階，全國制造業質量競爭力指數進步到85.6，新同意發布國家標準3154項，同比增長48%。獲得國際認可的矯正測量才能達到1958項，位居世界前列。食物藥品工業品特種設備平安形勢總體穩定，食物平安評價性、抽檢及格率99.2%，藥品抽檢及格率堅持在99%以上。國家產品質量監督抽查中電動自行車充電器等14種產品分歧格率降落超過10個百分點。
一年來，圍繞經濟發展年夜局，統籌效力公正，活氣和次序，發展和平安，重點開展了五方面的任務：
一是在促進經營主體安康發展方面。推動注冊資本認繳登記制改造有序實施。及時出臺實施增量政策，創新開展質量融資增信，分型分類精準攙扶個體工商戶發展，加年夜涉企收費、知識產權、商業機密等領域的監管執法力度，切實保證經營主體符合法規權益，讓經營主體發展更安心。
二是在進步公正競爭政策實施效能方面。不斷夯實公正競爭法治基礎，安排汽車冷氣芯開展處所保護、市場朋分凸起問題專項整治行動。開展平易近生領域“反壟斷執法專項”行動和“價監競爭守護”行動。持續晉陞經營者集中監管質效，推動優化平臺經濟領域競爭生態，催促各年夜電商平臺整改“僅退款”戰爭臺補貼、價格收費等領域存在的凸起問題，讓競汽車機油芯爭環境更安康。
汽車材料報價三是在強化質量支撐和標準引領方面。圍繞改革傳統產業、培養新興產業、布局未來產業，鼎力推進質量強企強鏈強縣建設，以標準晉陞牽引設備更換新的資料和消費品以舊換新，以標準升級促進經濟高質量發展，發揮標準穩鏈提檔感化。健全完美質量政策辦法，加年夜認證行業整治力度，深化檢驗檢測機構資質認定改造，讓產業鏈發展更強健。
四是在加年夜消費者權益保護力度方面。深刻開展平易近生領域案件查辦“鐵拳”行動，整治加油機作弊、電子計價秤亂象，推動出臺消費者權益保護法實施條例，填補規制直播帶貨、預付式消費、年夜數據殺熟、職業索賠等問題的法令空缺；開展“守護消費”專項執法，進步消費維權效能，全系統投訴調解勝利率逐年晉陞至54%，讓消費者維權更省心。
五是在防范化解“三品一特”嚴重平安風險方面，凸起抓好食物平安風險防控處置，發布95項《食物平安風險管控清單》；深化開展藥品平安鞏固晉陞行動；加強工業產品質量平安源頭管理；安排開展電梯、鍋爐、化工企業特種設備、年夜型游樂設施等隱患排查整治，保證生涯生產更平安。
列位伴侶，本年是“十四五”規劃收官之年，我們將持續深化重點領域公正競爭管理，加速推進全國統一年夜市場建設。依法維護廣年夜消費者符合法規權益，改良消費環境。以科技創新引領新質生產力發展，晉陞質量基礎設施穩鏈強鏈效能。整治損害市場次序凸起問題，更鼎力度解決經營主體關切訴求。強化“三品一特”全鏈條監管，切實進步應急處置程度。晉陞法治監管、信譽監管、聰明監管程度，著力晉陞監管服務效能。
我先介紹這些，謝謝大師！
2025-01-10 10:17:07
周建設:
謝謝束為副局長的介紹。上面進進提問環節，提問前請通報地點的新聞機構。
2025-01-10 10:17:48
總臺央視記者:
科技創新和新質生產力的發展離不開質量的基礎支撐感化。我的問題是，請問市場監管總局在保證質量基礎設施方面開展了哪些重要任務？未來還有什么具體的計劃？謝謝。
2025-01-10 10:20:27
束為:
謝謝央視的記者，這個問題我來答覆。新質生產力的特點是創新，關鍵在質優，質量是發展新質生產力關鍵的基礎支撐。2024年，市場監管部門充足發揮質量在企業做年夜做強、產業建圈不過，他雖然不滿，但表面上還是恭恭敬敬地向藍夫人行禮。強鏈、城市可持續發展中的感化，加強質量基礎設施要素資源的系統集成和融會應用，重點開展質量強企強鏈強縣行動。通過質量基礎設施“強筋健骨”、推動傳統產業“脫胎換骨”、戰略性新興產業“拔節生長”、未來產業“破土而出”，周全助推科技創新和新質生產力發展。
在質量強企方面。樹立質量強國建設領軍企保時捷零件業培養庫，支撐組建質量創新聯合體889個，引導24.5萬家企業樹立首席質量官軌制，培訓企業質量治理人員52萬人次，幫助解決質量個性技術問題11.5萬個，構成質量brand集群1000多個。我們會同央行等開展質量融資增信任務，為超過2萬家企業授信約2000億元，貸款額度超過1200余億元。
在質量強鏈方面。圍繞戰略新興產業和未來產業，我們啟動實施質量強鏈十年夜標志性項目，安排質量攻關任務146項，研制一批產業發展急需的國家標準、計量規范、檢驗檢測方式和質量評價認證軌制。聯合多部門指導各地實施質量強鏈項目952個，2087家鏈主企業、18萬家鏈員企業、2952家賦能機構參與，解決質量堵點卡點問題14391個。
在質量強縣方面。推動超過1200個城市實施質量強縣戰略，首批將580個城市納進培養庫，建設質量強縣數字化服務平臺，采集質量數據8.4萬多條，為城市精準“質量畫像”供給藍寶堅尼零件支撐。樹立質量基礎設施“一站式”服務站點2372個，助推城市發展程度和綜合實力晉陞。
下一個步驟，市場監管總局將進一個步驟強化質量支撐，加速晉陞企業、產業、區域質量競爭力。科學布局建設質量基礎設施，周Skoda零件全促進質量基礎設施先進要素向發展新質生產力集聚，全方位夯實培養、發展、壯年夜新質生產力的質量支撐。謝謝。
2025-01-10 10:20:46
中國財經報記者:
我們留意到，在前兩天介紹加力擴圍實施“兩新”政策的例行吹風會上，市場監管總局提出將實施新一輪標準晉陞行動，請介紹一下標準晉陞對“兩新”政策實施有什么樣的感化和意義？謝謝。
2025-01-10 10:30:52
束為:
謝謝您的提問，這個問題由我的同事王國偉同道來答覆。
2025-01-10 10:31:12
市場監管總局規劃和財務司負責人 王國偉:
謝謝剛才這位記者的提問。大師都了解，往年以來國家實施了“兩新”行動，為此國家設定了年夜規模超長期特別國債資金支撐企業購置設備工用具，支撐居平易近對耐用消費品進行以舊換新。同時，大師了解，國家資金的支撐不是洪流漫灌，而是通過推動先進產能比重的晉陞，促進更高質量消費品進進居平易近生涯，從而達到既優化供給又擴年夜需求的目標。這樣一來，就需求制訂相應的標準，使達到必定技術程度的設備、達到必定質量平安程度的消費品納進到國家政策支撐的范圍。在這方面，市場監管總局計劃制訂國家標準294項，今朝已經發布了168項。
具體說，在設備更換新的資料方面，我們研制了淨化物排放、能耗限額、設備能效等領域國家標準81項，有用促進了高淨化、高耗能、高風險的設備更換新的資料換代，加速推動落后產能的裁減。
在消費品以舊換新方面，我們發布了家電、家具、汽車等領域國家標準49項，為國家資金支撐消費者購買更高品質、加倍平安的產品供給了標準支撐。好比在家電領域，通過家電以德系車材料舊換新政策和標準供給的協同共同，消費者購買的家電產品中一級能效產品銷售額已經占到了90%以上。
設備更換新的資料和消費者以舊換新裁減下來的那些東西怎么辦？處理欠好就能夠會帶來環境淨化、資源浪費等問題，所以裁減不是簡單的丟棄，喜新也不克不及厭舊，必定要在循環應用方面加鼎力度，是以我們在制訂標準的過程中也是圍繞循環應用加年夜標準供給。
為此，市場監管總局發布了廢舊車用動力電池、廢棄電器電子產品、服役光伏組件收受接管應用等國家標準38項，讓廢舊產品“收受接管得了、應用得好”。好比，《車用動力電池收受接管應用通用請求》國家標準發布之后很受歡迎，對于促進動力電池規模化規范化收受接管、助力汽車以舊換新發揮了主要感化。
下一個步驟，市場監管總局將會同有關部門，加速推進2025年主要標準研制，堅持能早盡早，成熟一批發布一批，確保標準制訂效力和質量。同時，加強標準實施應用和監督執法，強化政策和標準的協調配套，支撐“兩新”任務獲得更年夜成效。
這個問題我就介紹到這里，謝謝。
2025-01-10 10:31:31
封面新聞記者:
黨的二十屆三中全會強調強化反壟斷和反不正當競爭，請問市場監管總局在加強反壟斷執法，廢除市場壟斷等方面開展了哪些任務？下一個步驟有何任務預計？謝謝。
2025-01-10 10:32:24
束為:
謝謝您的提問，這個問題由我的同事況旭局長答覆。
2025-01-10 10:32:39
市場監管總局執法稽察局局長 況旭:
我來答覆這個問題，謝謝這位記者的提問。公正競爭是市場經濟的焦點，也是推動高質量發展的主要支撐，我們開展反壟斷執法、廢除市場壟斷就是維護公正競爭的一個主要手腕。
2024年，我們深刻整治重點領域的市場壟斷問題，強化監管執法，依法查處壟斷協議、濫用市場安排位置的行為，晉陞經營者集中審查質效，堅決維護公正競爭的市場次序。
我們緊盯國民群眾急難愁盼，鼎力廢除壟斷凸起問題，推動平易近生福祉持續向熱。開展了平易近生領域反壟斷執法專項行動，查處壟斷協議和濫用市場安排位置案件11件。堅持了醫藥領域反壟斷執法高壓態勢，讓群眾“用得上藥、用得起藥、用得好藥”。查處燃氣、水務等公用事業領域壟斷案件，下降了群眾生涯本錢和經營主體負擔。查處機動車檢測、建材、駕校等領域壟斷行為，打擊協同漲價行為，無力糾治競爭亂象，捍衛消費者好處。
我們完美數字經濟反壟斷常態化監管，聚焦平臺經濟重點領域，服務產業發展持續向新。依法無條件同意平臺企業經營者集中反壟斷申報案件14件，支撐平臺企業依法并購，促進平臺經濟規范安康持續創新發展。出臺了全球首部標準需要專利領域反壟斷指引，健全規制濫用知識產權消除限制競爭的軌制體系。
我們創新監管執法方法方式，促進市場競爭次序持續向好。出臺《關于行業協會的反壟斷指南》，認真抓好宣貫實施，為行業協會規范履職設置了“紅綠燈”。打造反壟斷合規講堂brand活動，主動面向燃氣、保險等行業舉辦了9期講堂，約800家全國性行業協會商會和3萬人次參加，進一個步驟增強了企業競爭合規意識。對5家brand汽車供應商等企業進行提示催促，及時防范化解壟斷風險，有用保護市場公正競爭和廣年夜消費者好處。
處所在這方面也有不少任務亮點。好比，浙江省深化了省域公正競爭先行先試改造，在招標投標、當局采購、招商引資等觸及經營者經濟活動的一些政策辦法出臺之前必須經過公正競爭審查，清算廢止部門妨礙統一市場和公正競爭的政策辦法，打造公正競爭政策實施的“浙江樣板”。
下一個步驟，我們將緊緊圍繞加速構建全國統一年夜市場，推進市場競爭公正統一，聚焦平臺經濟、平易近生保證、天然壟斷等重點領域，強化反壟斷執法，加強軌制建設、加強才能建設，周全推進反壟斷法治監管、信譽監管和聰明監管，更好服務經濟社會高質量發展。
我就答覆這些，謝謝。
2025-01-10 10:32:51
極目新聞記者:
信譽監管是社會信譽體系建設的主要內容，可否介紹一下信譽監管相關任務情況，下一個步驟有哪些考慮？謝謝。
2025-01-10 10:45:40
王國偉:
謝謝剛才這位記者伴侶的提問。大師都了解，市場經濟本質上是法治經濟，也是信譽經濟。企業有了信譽，生意就會更好做，對各種資源要素也就更可及。所以說，市場監管總局在支撐企業安康發展方面很主要的一項任務就是幫助企業晉陞信譽程度，引導企業減少掉信水箱水風險，同時應用對企業信譽狀況的把握，我們還可以減少對企業的行政檢查，真正把黨中心、國務院關于規范監管執法的請求落到實處。為此，往年以來我們重 TC:osder9follow7
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